2023年，規(guī)劃建設(shè)管理股在上級(jí)主管部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，以水利工程建設(shè)和管理為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)、平穩(wěn)推進(jìn)工程、水保、水旱災(zāi)害防御等各項(xiàng)工作。回顧2023年，我們主要開(kāi)展了以下內(nèi)容：

　　一、工程管理

　?。ㄒ唬┧颠B通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)縣項(xiàng)目

　　該項(xiàng)目治理范圍為未經(jīng)系統(tǒng)治理的張村澗、興華澗、陳吳澗、寺上澗4條河流。2022年度項(xiàng)目截止目前，寺上澗生態(tài)堰、漫水橋、連通渠道工程已完成，岸坡防護(hù)、景觀綠化正在實(shí)施。陳吳澗生態(tài)堰工程已完成，正在實(shí)施連通渠道、岸坡防護(hù)工程；景觀綠化工程正在實(shí)施。張村澗漫水橋、生態(tài)堰、連通渠道工程已完成，正在實(shí)施岸坡防護(hù)工程，景觀綠化工程正在實(shí)施。興華澗竹夢(mèng)小鎮(zhèn)水系連通長(zhǎng)度2200m已開(kāi)工建設(shè)，沿河景觀綠化工程正在實(shí)施。2023年度項(xiàng)目于2023年6月完成項(xiàng)目施工招標(biāo)設(shè)計(jì)，8月1日完成2023年度項(xiàng)目招投標(biāo)工作，2023年8月16日開(kāi)工建設(shè)。截至目前張村澗、興華澗全面開(kāi)工，項(xiàng)目進(jìn)展正常。1、張村澗荷花塘已完成了荷花塘場(chǎng)地平整及池塘開(kāi)挖整理，兩個(gè)小池塘已經(jīng)開(kāi)挖整理到位具備敷設(shè)土工膜和土方回填條件；2、完成荷花塘木棧道基礎(chǔ)開(kāi)挖、柱基礎(chǔ)墊層、柱基礎(chǔ)承臺(tái)混 凝土澆筑，總長(zhǎng)度380米（原設(shè)計(jì)301米變更后增加到380米）；3、荷花塘溢流管埋設(shè)26米（道路破除開(kāi)挖、埋管、回填、路面恢復(fù)）；4、荷花塘溢流堰基礎(chǔ)開(kāi)挖、混凝土澆筑完成40%；5、荷花塘兩小塘埋設(shè)400mm水泥管22米（道路破除開(kāi)挖、埋管、回填、路面恢復(fù)）；6、荷花塘南岸土方回填5600m。7、興華澗東岸綠化地整理32000m，挖樹(shù)穴1750個(gè)，種植二喬玉蘭232棵，雪松130棵；8、興華澗西岸完成綠化地整理20000m，挖樹(shù)穴1050個(gè)。

　　該項(xiàng)目總投資21728.12萬(wàn)元，其中縣級(jí)配套資金已完成投資額為14308.1萬(wàn)元；下達(dá)上級(jí)資金7000萬(wàn)元，已完成投資額為3100萬(wàn)元。項(xiàng)目形象總進(jìn)度為73%，完成總投資額為17408.1萬(wàn)元。

　?。ǘ┤f(wàn)億國(guó)債項(xiàng)目

　　在申請(qǐng)國(guó)債項(xiàng)目之前，規(guī)劃建設(shè)管理股牽頭，工程股積極配合，首先深入了解了政府發(fā)行國(guó)債的政策背景和目的。通過(guò)收集洛陽(yáng)市水利局、發(fā)改委下發(fā)的相關(guān)政策文件，了解國(guó)債項(xiàng)目政策背景，滿足投向領(lǐng)域要求。謀劃申報(bào)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容符合此次國(guó)債資金支持范圍，精準(zhǔn)聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，了解8個(gè)支出方向的具體支持范圍和支持內(nèi)容，更好地把握申請(qǐng)國(guó)債項(xiàng)目的方向和重點(diǎn)，為后續(xù)的申請(qǐng)工作做好準(zhǔn)備。

　　本次國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)洛寧縣水利局共謀劃項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目總投資約17.4362億元。省水利廳過(guò)審項(xiàng)目16個(gè)，項(xiàng)目總投資約11.719億元。最終國(guó)家發(fā)改委過(guò)審項(xiàng)目共3個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)債資金9500萬(wàn)元，其中：1、洛寧縣洛南灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，國(guó)債資金2800萬(wàn)元；2、洛寧縣洛北灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，國(guó)債資金4700萬(wàn)元；3、洛寧縣杜河澗、馬店澗山洪溝治理工程，國(guó)債資金2000萬(wàn)元。

　?。ㄈ┓篮橛绊懺u(píng)價(jià)辦理

　　2023年共辦理洪水影響評(píng)價(jià)審批行政許可共15個(gè)，其中根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見(jiàn)（水河湖〔2022〕216號(hào)）》解決存量問(wèn)題共辦理9個(gè)。

　　二、水土保持

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的遙感監(jiān)管工作

　　配合市局完成水利部、省水利廳對(duì)我縣開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目下發(fā)的三批共計(jì)68個(gè)圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)測(cè)、檢查。經(jīng)實(shí)地核查認(rèn)定開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)生產(chǎn)為11個(gè)項(xiàng)目，對(duì)有違規(guī)的項(xiàng)目通過(guò)對(duì)其下通知和約談主要責(zé)任人等方式，使其完善水土保持方案編報(bào)和繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)工作，并對(duì)完善圖斑復(fù)核上報(bào)系統(tǒng)。

　?。ǘ┤h20座淤地壩水塘進(jìn)行防汛檢查

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)排查后對(duì)發(fā)現(xiàn)壩坡有沖溝、斜臥管堵塞、出水口垃圾等輕微現(xiàn)象，督促管護(hù)人及時(shí)整理，并對(duì)淤地壩管護(hù)責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、行政責(zé)任人等“三個(gè)責(zé)任人”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和線上培訓(xùn)。制定了淤地壩運(yùn)行管理手冊(cè)和淤地壩防汛預(yù)案并論證批復(fù)，確保了2023年淤地壩安全度汛。

　　（三）工程項(xiàng)目安排及進(jìn)度

　　洛寧縣柏原、傅家溝病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程已于5月已開(kāi)工建設(shè)，目前主體工程已完工。洛寧縣2023年坡耕地水土流失綜合治理工程總治理面積200公頃，財(cái)政資金600萬(wàn)元，10月開(kāi)工。洛寧縣東坡等6座病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程，財(cái)政資金346萬(wàn)元，10月開(kāi)工，目前完成主體工程50%。

　?。ㄋ模┙邮苌霞?jí)部門(mén)的審計(jì)、檢查及考核

　　針對(duì)水保方面為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)批復(fù)及水保措施的落實(shí)情況檢查，本年度督促完成水保方案編報(bào)及批復(fù)14個(gè)，水保措施落實(shí)情況檢查33余次。

　　三、水旱災(zāi)害防御

　　一是筑牢思想防線，汛前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。汛前對(duì)河道、水庫(kù)、淤地壩、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)村等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行隱患再排查并落實(shí)防御措施，確保汛期安全度汛。2023年4月27日，成立由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的洛寧縣水利局2023年水旱災(zāi)害防御應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保障汛期突發(fā)災(zāi)害事件時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。汛前逐一落實(shí)小水庫(kù)、淤地壩防汛三個(gè)責(zé)任人，更新調(diào)整山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)相關(guān)責(zé)任人，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)防御責(zé)任。扎實(shí)做好水利設(shè)施各項(xiàng)預(yù)案的修訂工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位及時(shí)修訂完善各類(lèi)預(yù)案、方案，建立健全預(yù)案體系，做到“一縣一案、一鄉(xiāng)一案、一村一案、一河一案、一庫(kù)一案”。二是積極開(kāi)展演練，確保防汛演練無(wú)盲區(qū)。2023年7月11日-14日，組織全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道模擬防汛實(shí)景，扎實(shí)開(kāi)展2023年洛寧縣村級(jí)山洪災(zāi)害防御集中演練，提升防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。演練結(jié)合山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)行，側(cè)重于模擬山洪災(zāi)害來(lái)臨前監(jiān)測(cè)預(yù)警人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)提醒群眾注意、對(duì)弱勢(shì)群體人員協(xié)助轉(zhuǎn)移至安置點(diǎn)以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急集合參與救災(zāi)工作等。通過(guò)此次演練進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，提高群眾對(duì)山洪災(zāi)害的防御意識(shí)，增強(qiáng)村級(jí)山洪災(zāi)害防御能力。本次開(kāi)展村級(jí)山洪災(zāi)害防御集中演練130場(chǎng)次，參與演練4668人。三是做好宣傳、培訓(xùn)工作，增強(qiáng)防御意識(shí)提升防御能力。積極做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，發(fā)放《安全防汛宣傳手冊(cè)》200余份、《山洪災(zāi)害防御常識(shí)宣傳手冊(cè)》300余冊(cè)、宣傳彩頁(yè)700余份，出動(dòng)宣傳人員50余人次，受教育人數(shù)800余人，基層干部群眾安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力持續(xù)增強(qiáng)。對(duì)小水庫(kù)、淤地壩、山洪災(zāi)害防御各級(jí)責(zé)任人，開(kāi)展防汛相關(guān)技能培訓(xùn)2次、培訓(xùn)人數(shù)845人次。四是及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)值班值守。汛期嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班值守制度，做好各類(lèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施運(yùn)維工作，加強(qiáng)與相關(guān)單位會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布雨水情預(yù)警信息。今年我縣山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)共發(fā)送預(yù)警短信740條，簽收740條，百分百落實(shí)叫應(yīng)系統(tǒng)簽收機(jī)制。五是積極開(kāi)展山洪災(zāi)害規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。為進(jìn)一步對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)村進(jìn)行規(guī)范化管理，分別對(duì)3個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)村進(jìn)行建設(shè)試點(diǎn)（趙村鎮(zhèn)古寨村、長(zhǎng)水鎮(zhèn)后灣村、馬店鎮(zhèn)上窯村），當(dāng)前已完成長(zhǎng)水鎮(zhèn)后灣村、馬店鎮(zhèn)上窯村建設(shè)試點(diǎn)警示牌安裝。試點(diǎn)的建設(shè)有助于起到模范參照作用，提高防災(zāi)減災(zāi)能力、夯實(shí)群測(cè)群防基礎(chǔ)。六是實(shí)施洛寧縣2023年度山洪災(zāi)害防治設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中央資金（43萬(wàn)元）和省級(jí)資金（6萬(wàn)元）實(shí)施，總投資48.20萬(wàn)元。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：1.視頻會(huì)商系統(tǒng)屏幕、視頻高清解碼器更換；2.圖像監(jiān)控站升級(jí)改造為視頻監(jiān)控站4個(gè)，補(bǔ)充更新4條河道的視頻監(jiān)控站;3.圖像監(jiān)測(cè)站、視頻站維修養(yǎng)護(hù)；4.山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)服務(wù)器更換；5.提升改造UPS不間斷電源供電系統(tǒng)；6.維修養(yǎng)護(hù)簡(jiǎn)易雨量報(bào)警器20個(gè)。該項(xiàng)目于2023年11月完成競(jìng)爭(zhēng)性磋商，由洛陽(yáng)升恒電子科技有限公司實(shí)施。項(xiàng)目完成后可提升我縣山洪災(zāi)害防治能力，進(jìn)一步保障汛期安全。

　　2024年工作計(jì)劃：

　　一、工程管理

　?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)

　　完善水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)縣項(xiàng)目后續(xù)收尾工作，壓實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，與相關(guān)部門(mén)形成合力，多措并舉，確保工程質(zhì)量合格。

　　加快推進(jìn)小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)工作，解決水庫(kù)日常運(yùn)行中的問(wèn)題，提升水庫(kù)安全性，保證水庫(kù)汛期正常運(yùn)行，發(fā)揮其防洪、灌溉、發(fā)電等效應(yīng)。

　　國(guó)債項(xiàng)目意義重大，項(xiàng)目建設(shè)與資金管理嚴(yán)格，需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)設(shè)施，即要保證項(xiàng)目順利實(shí)施，還要保障資金及時(shí)支付，下一步我們將加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保新開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，在建項(xiàng)目能在今明兩年形成較大實(shí)物工作量。

　?。ǘ┘訌?qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，消除安全隱患。

　　建立健全水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)各類(lèi)安全隱患進(jìn)行排查。著重對(duì)河道堤防、閘門(mén)、泵站等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)安全設(shè)施設(shè)備完好有效。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

　　二、水土保持

　　（一）持續(xù)完善淤地壩防汛工作。核實(shí)更新淤地壩防汛“三個(gè)責(zé)任人”的信息并對(duì)標(biāo)志牌版面進(jìn)行更換，進(jìn)行“三個(gè)責(zé)任人”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和集中培訓(xùn)。對(duì)淤地壩和水塘進(jìn)行汛前檢查和相關(guān)政策落實(shí)，確保安全度汛。

　?。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“放、管、服”政策。加大對(duì)未落實(shí)水保法的項(xiàng)目企業(yè)懲治力度，并開(kāi)展好2023年開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持新增圖斑的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核及上傳工作。

　?。ㄈ┘哟髮?duì)水土保持相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。2023年按上級(jí)部門(mén)要求，用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)企業(yè)、村莊、校園等地宣傳教育，做到預(yù)防優(yōu)先、治理結(jié)合的水土流失防治目標(biāo)。完成年度水土流失目標(biāo)責(zé)任制。

　?。ㄋ模┩晟葡嚓P(guān)項(xiàng)目的建設(shè)工。一是洛寧縣2023年坡耕地水土流失綜合治理工程，該項(xiàng)目計(jì)劃2024年2月份全面完工并驗(yàn)收；洛寧縣東坡等6座病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程，計(jì)劃明年3月份全面完工并驗(yàn)收。二是洛寧縣2024年坡耕地水土流失綜合治理工程已立項(xiàng)，計(jì)劃勘測(cè)實(shí)施坡耕地治理地點(diǎn)，正在進(jìn)行進(jìn)行前期設(shè)計(jì)。

　　三、水旱災(zāi)害防御

　　一是落實(shí)好上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；二是積極爭(zhēng)取政策性資金支持，持續(xù)完善鄉(xiāng)、村級(jí)簡(jiǎn)易預(yù)警設(shè)施設(shè)備，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善各類(lèi)標(biāo)識(shí)牌、明白卡等，切實(shí)增強(qiáng)我縣群測(cè)群防能力。三是加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量，提升綜合防御能力。四是強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)防汛避險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高廣大群眾的主動(dòng)避災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急自救能力。五是及時(shí)更新調(diào)整相關(guān)責(zé)任人信息，嚴(yán)格落實(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制，確保短信收發(fā)正常；六是不斷完善防汛值班值守制度，將防汛24小時(shí)值班制落到實(shí)處，重要新及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送；七是加強(qiáng)汛前、汛中、汛后風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，確保我縣2024年安全度汛；八是積極謀劃山洪溝爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，盡快開(kāi)展洛寧縣杜河澗馬店澗山洪溝治理工程項(xiàng)目，確保項(xiàng)目2024年完工。

　　2023年12月26日