? ? ? 根據(jù)《洛陽市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈洛陽市行政執(zhí)法情況年度統(tǒng)計報告與專項說明制度(試行)〉的通知》(洛法組辦〔2022〕21號)要求,現(xiàn)將我局2022年度水行政執(zhí)法統(tǒng)計工作報告如下:
一、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
我局現(xiàn)有在冊在編且取得行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員共計15名,2022年度新申領(lǐng)執(zhí)法證人員2人。
二、行政執(zhí)法事項辦理情況
2022年我局辦理行政許可事項80件,其中:行政許可類70件(分別是:權(quán)限內(nèi)水土保持方案審批11件,取水許可54件,權(quán)限內(nèi)洪水影響評價2件,河道采砂許可3件);辦理行政處罰案件10起,其中河道采砂案件8起,無證取水案件2起,共計罰款17.55萬元。行政強(qiáng)制決定案件0起,申請行政復(fù)議案件0起。
三、行政執(zhí)法專項行動落實情況
2022年3月--10月,我局在全縣范圍內(nèi)開展打擊整治妨礙河道行洪、影響水庫大壩工程安全等違法行為的專項行動,此次行動共出動執(zhí)法人員79人次,出動車輛36車次,巡察河道長度3900公里,巡察水域面積約14500平方公里。處理非法采砂案件1起,拆除臨河違規(guī)建筑1處,保障全縣河湖安全度汛。
2022年8月起,我局聯(lián)合縣公安局、稅務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供電公司、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)7個單位在全縣范圍內(nèi)開展保護(hù)水資源復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動。此次行動共出動執(zhí)法人員66人次,出動執(zhí)法車輛32車次,排查取用水企業(yè)(單位)或個人32家。處理無證取水案件2起,整改違規(guī)取用水行為22起,保護(hù)我縣水資源水生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
四、行政執(zhí)法存在問題
2022年,我局的水行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績,但在工作中也暴露了一些問題,一是水行政執(zhí)法隊伍人員不足,在涉水違法案件多發(fā)期,舉報、信訪、媒體曝光等牽涉出大量涉水案件,但專業(yè)、高水平的執(zhí)法人員仍然缺乏。目前執(zhí)法隊在崗僅有2人,其中在編人員1人,執(zhí)法效率不高;二是執(zhí)法經(jīng)費不足,人員經(jīng)費和工作經(jīng)費仍然有限,用車加油存在墊付情況,影響隊伍開展工作的積極性;三是河道眾多,巡邏的覆蓋面和實效性無法保證。全縣36條河道分布廣、戰(zhàn)線長,巡查難以做到全覆蓋。有時收到群眾舉報,等執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場,盜采人員已提前逃跑離場。
五、行政執(zhí)法下步打算
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),補(bǔ)充專業(yè)、高水平人才。定期對水政執(zhí)法人員開展水法律、法規(guī)等專業(yè)知識的學(xué)習(xí),使水政執(zhí)法人員的專業(yè)化知識更豐富,并更好應(yīng)用到工作實踐中,提高水政執(zhí)法工作的科學(xué)性。合理提升執(zhí)法人員的工作待遇,提升水政執(zhí)法工作的主動性,使水政執(zhí)法隊伍能充分履行水行政執(zhí)法職責(zé),為高效完成執(zhí)法工作打好基礎(chǔ)。
(二)建立固定的經(jīng)費渠道。為保障執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定,推進(jìn)職責(zé)的履行、制度的落實,需要依靠經(jīng)費予以保障和支撐。依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定,抓住年初預(yù)算,在水資源稅和防洪保安資金中,劃出一定比例保障水行政執(zhí)法工作正常開展。充分利用鄉(xiāng)級、村級河長及村級河道管理員對轄區(qū)河道開展巡邏。加強(qiáng)部門聯(lián)動,充分利用河長制平臺,發(fā)揮好鄉(xiāng)級、村級河長及村級河道管理員的作用,開展河道管理員全方位全天候巡邏,要做到人員巡邏到位、信息上報及時,使河道管理員從有名到有實的根本轉(zhuǎn)變,有效控制私采濫挖現(xiàn)象發(fā)生。